58
59
方法研究
m
ethod study
主體主要職能。根據(jù)實(shí)際情況確定
專(zhuān)項(xiàng)決策、管理和績(jī)效三部分指標(biāo)
應(yīng)包括的具體內(nèi)容。二是對(duì)指標(biāo)體
系合理分層。建議將下級(jí)主管部門(mén)
和子項(xiàng)目層面的指標(biāo)進(jìn)行合并為針
對(duì)地區(qū)整體情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，
從而避免了因評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及層級(jí)過(guò)
多、指標(biāo)體系過(guò)于復(fù)雜給評(píng)價(jià)工作
帶來(lái)的困難。三是指標(biāo)明確可考。
例如專(zhuān)項(xiàng)制度的建設(shè)情況，可分為
專(zhuān)項(xiàng)層面和子項(xiàng)目層面分別進(jìn)行考
量；專(zhuān)項(xiàng)總體產(chǎn)出的完成情況，可
根據(jù)子項(xiàng)目產(chǎn)出情況完成的比例來(lái)
計(jì)算得分。四是合理確定不同主體
間得分計(jì)算方法。在得分計(jì)算與匯
總的過(guò)程中，要充分考慮各層級(jí)主
體工作內(nèi)容的重要性和影響程度、
各地區(qū)資金分配和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分布、
子項(xiàng)目的數(shù)量等因素，合理確定各
指標(biāo)的分值權(quán)重和得分計(jì)算方式，
從而使得評(píng)價(jià)得分能夠真實(shí)、客
觀、合理的反映項(xiàng)目決策、管理和
績(jī)效的實(shí)現(xiàn)情況。
5.關(guān)注對(duì)服務(wù)對(duì)象滿意度情況
的評(píng)價(jià)
近年來(lái)，服務(wù)對(duì)象滿意度情
況被財(cái)政部列為績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)關(guān)
注內(nèi)容，要求各單位進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)
時(shí)必須進(jìn)行滿意度情況評(píng)價(jià)。在進(jìn)
行專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)也
應(yīng)關(guān)注對(duì)服務(wù)對(duì)象滿意度情況的評(píng)
價(jià)。專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目?jī)?nèi)容復(fù)雜，
由于部分項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象難以確定或
項(xiàng)目單位未及時(shí)開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查，
導(dǎo)致此部分資料的缺失。建議評(píng)價(jià)
工作開(kāi)展時(shí)，應(yīng)充分考慮服務(wù)對(duì)象
的準(zhǔn)確性以及滿意度的可獲得性，
從而更加準(zhǔn)確和全面的獲取專(zhuān)項(xiàng)滿
意度方面的績(jī)效信息。
參考文獻(xiàn)：
[1]《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》（2014年修正）
[2] 財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)〔2011〕416號(hào)）
[3] 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《預(yù)算績(jī)效管理工作規(guī)劃（2012-2015年）》的通知（財(cái)預(yù)〔2012〕396號(hào)）
[4] 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央部門(mén)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》的通知（財(cái)預(yù)〔2015〕88號(hào)）
算績(jī)效管理的其他環(huán)節(jié)（預(yù)算評(píng)審
系統(tǒng)、過(guò)程跟蹤與監(jiān)控系統(tǒng)、事后
績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)等）有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)
績(jī)效目標(biāo)的全過(guò)程管理。
四、總結(jié)
本文通過(guò)開(kāi)展公共資金預(yù)算績(jī)
效管理閉環(huán)機(jī)制中“預(yù)算編制有目
標(biāo)”環(huán)節(jié)的指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)研究，
并基于財(cái)政項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)填報(bào)要求
對(duì)應(yīng)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的信息系統(tǒng)，旨在協(xié)
助政府部門(mén)和財(cái)政資金使用單位
提升績(jī)效目標(biāo)管理水平。現(xiàn)階段，
用于指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)的原始數(shù)據(jù)相對(duì)較
少，但隨著指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)研究的不斷
深入，以及更多新項(xiàng)目在信息系統(tǒng)
上申報(bào)操作，相應(yīng)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)將得
到不斷地豐富和完善；同時(shí)，隨著
“眾信績(jī)效管理信息系統(tǒng)”的不斷
優(yōu)化、豐富和完善，指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)將
會(huì)貫穿應(yīng)用于預(yù)算績(jī)效管理的各個(gè)
環(huán)節(jié)，進(jìn)而為公共財(cái)政資金的整體
使用績(jī)效和管理水平提升提供有效
的數(shù)據(jù)支撐。
（接第65頁(yè)）