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olicy interpretation
政策解讀
標(biāo)，選擇部分單位填報整體支出績效目標(biāo)，隨“一上”預(yù)算一并報送財政部。
（三）中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法（財預(yù)〔2015〕163號）
文件明確：中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付，明確要設(shè)立整體、區(qū)域、項目3個層級的績
效目標(biāo)，并明確了績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)、調(diào)整及運用等環(huán)節(jié)的要求。
二、關(guān)于預(yù)算管理
（一）關(guān)于加強和改進(jìn)中央部門項目支出預(yù)算管理的通知（財預(yù)〔2015〕82號）
財預(yù)82號文明確提出從編制2016年部門預(yù)算起，項目支出按新的管理方式運行，
力爭用3年的時間構(gòu)建起以三年滾動規(guī)劃為牽引，以宏觀政策目標(biāo)為導(dǎo)向，以規(guī)范的
項目庫管理為基礎(chǔ)，以預(yù)算評審和績效管理為支撐，以資源合理配置和高效利用為目
的，以有效的激勵約束機制為保障，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、重點突出、管理規(guī)范、運
轉(zhuǎn)高效的中央部門項目支出預(yù)算管理新模式，充分發(fā)揮預(yù)算的資源配置功能和政策工
具作用。
（二）關(guān)于加強中央部門預(yù)算評審工作的通知（財預(yù)〔2015〕90號）
財預(yù)90號文提出通過完善預(yù)算評審制度，理順評審職責(zé)，擴展評審范圍，明確
評審內(nèi)容，規(guī)范評審程序，加強能力建設(shè)，提高評審質(zhì)量，逐步建立健全預(yù)算評審機
制，將預(yù)算評審工作實質(zhì)性嵌入部門預(yù)算管理流程，更好發(fā)揮預(yù)算評審對規(guī)范預(yù)算編
報行為，提高預(yù)算編制質(zhì)量，優(yōu)化預(yù)算資源配置，改進(jìn)預(yù)算管理績效的重要支撐作用。
（三）關(guān)于進(jìn)一步做實中央部門預(yù)算項目庫的意見（財預(yù)〔2016〕54號）
財預(yù)54號文對進(jìn)一步做實中央部門預(yù)算項目庫工作提出相應(yīng)的要求。
（四）關(guān)于進(jìn)一步完善中央部門項目支出預(yù)算管理的通知（財預(yù)〔2017〕96號）
財預(yù)96號文對完善專用一級項目，增設(shè)通用一級項目，整合歸并同類支出 規(guī)范委
托事項管理，加強項目評審、評估和績效評價，完善激勵約束機制，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)等
工作提出了要求。
三、關(guān)于績效監(jiān)控管理
（一）關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)地方預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的指導(dǎo)意見（財庫〔2015〕73號）
財庫73號文提出縣以上（包括縣）財政部門和具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)于2016
年底前建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，將動態(tài)監(jiān)控范圍擴展到所有財政資金和全部預(yù)算
單位。暫不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，盡快開展預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作。到
2018年,建成預(yù)警高效、反饋迅速、糾偏及時、控制有力的覆蓋各級財政的預(yù)算執(zhí)行動
態(tài)監(jiān)控體系。
（二）關(guān)于開展2016年度中央部門項目支出績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控試點工作的通知
（財辦預(yù)〔2016〕85號）
2016年中，教育部、國土資源部、工業(yè)和信息化部、水利部、審計署、氣象局、