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行業(yè)動態(tài)
I
ndustry trends
期績效管理規(guī)劃，出臺相關的實施
意見，指導建立預算績效管理的制
度體系框架。強化財政部門在全面
實施績效管理中的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃
指導、示范引導、監(jiān)督管理作用；
夯實預算部門全面實施績效管理的
第一責任主體地位，建立部門實施
績效管理、問責制度體系,將部門績
效管理與內(nèi)控管理相結合。
研究建立部門整體支出績效評
價制度。建立預算測算方法、系統(tǒng)
和制度，圍繞投入成本、社會效益
等關鍵指標，對市級部門預算進行
全面評價，形成成本曲線，衡量評
價各項預算的必要性和使用效率，
堅決砍掉低效、無效項目，確保政
府財政資金全部經(jīng)過科學統(tǒng)籌，切
實發(fā)揮應用效益。
研究建立公益服務事項績效
評估制度。通過建立績效管理平臺
和科學的績效評價辦法，在確保公
平的前提下，對使用財政補貼的公
益服務事項情況進行評估，根據(jù)評
估結果確定財政投入力度及支持政
策，引導各類服務主體提高服務水
平，提升資金使用效益，實現(xiàn)優(yōu)勝
劣汰。
研究形成責權利效相結合的
管理機制。各級政府和部門在對經(jīng)
濟、社會事務管理辦法的制定中，
要明確績效目標設定、績效信息收
集、績效監(jiān)控等約束條款，在政策
制定過程中規(guī)范績效管理要求和任
務。
加強財政預算績效管理的重要措
施，未來也將成為績效管理的“新
常態(tài)”。如何提升業(yè)務能力和服務
質(zhì)量，增強自身執(zhí)業(yè)競爭力，是需
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要第三方機構深思的問題；同時，
如何通過健全第三方績效管理服務
行業(yè)相關法律法規(guī)與監(jiān)管機制，
充分發(fā)揮第三方機構的“鯰魚效
應”
①
，也需要各級財政部門共同
探索并實踐，以共同致力于提升財
政資金預算績效管理服務質(zhì)量。
① 鯰魚效應：鯰魚在攪動小魚生存環(huán)境的同時，也激活了小魚的求生能力。鯰魚效應是采取一種手段或措施，
刺激一些企業(yè)活躍起來投入到市場中積極參與競爭，從而激活市場中的同行業(yè)企業(yè)。其實質(zhì)是一種負激勵，是
激活員工隊伍之奧秘。
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