32
33
實踐探索
P
ractice&exploration
租自行車項目的投入計劃。
（二）優(yōu)化財政資金補貼方式
無論是原來的公租自行車還
是現(xiàn)在的共享單車，都為公眾提供
了公共自行車服務，對綠色出行有
一定促進作用，所以，財政資金在
投入公共自行車服務行業(yè)時，不應
該只是延續(xù)以前年度的投入方式，
對某一家公租自行車運營單位給予
財政補貼。為保障企業(yè)競爭的公平
性，扶持建立一批穩(wěn)定、成熟的公
共自行車服務企業(yè)，同時，保障公
共自行車服務能夠持續(xù)發(fā)揮綠色出
行的引導作用，實現(xiàn)短途接駁、緩
解交通壓力的效果，建議政府相關(guān)
管理單位綜合評估，可在一定時間
內(nèi)繼續(xù)投入財政補貼，但需優(yōu)化補
貼方式，有效選擇補貼對象，制定
合理的運行補貼方案。
（三）逐步退出財政資金投入
在公共自行車服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)
定，市場機制成熟時，建議政府相
關(guān)管理單位逐步制定退出機制，財
政資金適時退出競爭性領(lǐng)域，不再
支持公共自行車服務行業(yè)，但政府
相關(guān)部門需做好公共自行車服務市
場的監(jiān)管，以保障公共自行車服務
市場良性競爭、有序發(fā)展，公眾享
受公共自行車服務不打折。
此外，對于運營不良，已停
止運行的公租自行車項目，如，武
漢等地公租自行車項目，應立即停
止財政資金投入，抓緊整理現(xiàn)有資
產(chǎn)，力爭減少已投入資金的損失；
對于運營良好，已形成市場壁壘的
公租自行車項目，如，杭州等地公
租自行車項目，可適當繼續(xù)投入資
金給予支持，但應適時制定退出
機制。
五、小結(jié)
在共享單車的出現(xiàn)和沖擊下，
大部分地區(qū)公租自行車項目車輛使
用不便，市場萎靡遞減，可持續(xù)
發(fā)展較差等問題日益凸顯，當前財
政資金投入公租自行車服務領(lǐng)域效
益發(fā)揮不夠充分，各地政府相關(guān)管
理單位應進一步加強對財政資金投
入公租自行車項目效益的考評，并
制定科學、合理的財政資金投入機
制，提高財政資金公共效益的發(fā)
揮，有效促進綠色出行的可持續(xù)發(fā)
展。
參考文獻：
[1] 諸顥祺. 發(fā)展城市公共自行車租賃服務對策研究[J]. 太原城市職業(yè)技術(shù)學院學報，2016，(05)：28-31.
[2] 周慧. 預算內(nèi)基本公共服務資金投入效率及影響因素分析——以四川省18個地級城市為例[J]. 財政監(jiān)督，
2014，(13)：70-73.
[3] 孫宏陽，劉冕. 8.6萬輛公租自行車往何處去？[N]. 北京日報，2017-09-14(006).
[4] 鯤 .淺談中國的公租自行車[N/OL].2012-06-17.http://www.360doc.com/content/12/0617/22/235269_218
784941.shtml.
[5] 杜慶昊. 共享單車如何搞定“最后一公里”[N]. 中國經(jīng)濟時報，2017-08-08(005).
[6] 百度百科.BCG矩陣[N/OL].https://baike.baidu.com/item/BCG%E7%9F%A9%E9%98%B5/10176353?fr=aladdin.