60
61
方法研究
m
ethod study
績效評價發(fā)揮更加重要的作用。
二、大數(shù)據(jù)服務(wù)于績效評價的基
礎(chǔ)與儲備
造成上述制約與困境的核心
問題在于項目數(shù)據(jù)無法被充分地收
集和利用，從而對績效評價的結(jié)果
價值造成了影響。大數(shù)據(jù)技術(shù)作用
的核心在于數(shù)據(jù)的原始積累與運用
思路，要使評價數(shù)據(jù)的價值得到充
分發(fā)揮，需要具備應(yīng)用的基礎(chǔ)條件
并做好戰(zhàn)略儲備。本文從績效數(shù)據(jù)
積累、公共數(shù)據(jù)挖掘、評價思路調(diào)
整、績效管理優(yōu)化四個方面對大數(shù)
據(jù)時代下績效評價可才去的戰(zhàn)略與
措施進行分析。
一是關(guān)注績效評價管理所產(chǎn)
生的數(shù)據(jù)積累。從“數(shù)據(jù)”層面來
看，績效大數(shù)據(jù)可以定義為通過績
效管理活動所產(chǎn)生的一系列管理
數(shù)據(jù)，通過“量”的積累形成具有
深層價值的“大數(shù)據(jù)”。政府績效
管理是由一系列的管理活動所組成
的，其自身將產(chǎn)生的過程管理數(shù)據(jù)
以績效管理中的績效評價管理環(huán)節(jié)
為例，通過績效評價，可以系統(tǒng)梳
理并獲得評價對象的項目信息數(shù)
據(jù)，績效目標數(shù)據(jù)、績效完成數(shù)
據(jù)、相關(guān)意見建議等。這些數(shù)據(jù)都
具有豐富的分析挖掘價值，而現(xiàn)階
段這些數(shù)據(jù)均以項目形式分散獨立
保存在技校評價組織機構(gòu)中，沒有
進行有效的整合和管理，這些數(shù)據(jù)
信息如果能夠系統(tǒng)的進行統(tǒng)一數(shù)據(jù)
化保存，將會是很有價值的“績效
大數(shù)據(jù)”。
二是關(guān)注績效評價相關(guān)數(shù)據(jù)庫
挖掘。積累可用于績效評價的數(shù)據(jù)
基礎(chǔ)，形成海量數(shù)據(jù)載體是運用發(fā)
揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢的前提，傳統(tǒng)政府項
目數(shù)據(jù)庫的建立均是單一載體，數(shù)
據(jù)來源、類型和標準的不統(tǒng)一旺旺
形成各自的信息孤島，隨著大數(shù)據(jù)
研究與發(fā)展，政府信息公開規(guī)定的
明確，政府部門間信息融匯共享資
源流通體系的強化，以及云端技術(shù)
的發(fā)展，這些獨立的數(shù)據(jù)庫進行云
端銜接已經(jīng)不存在技術(shù)壁壘。從績
效評價行業(yè)應(yīng)用來看，數(shù)據(jù)的手機
和挖掘需要跳出慣有行為模式，不
僅要收集項目自身的圍觀信息，更
需要著眼于海量的行業(yè)信息、政府
數(shù)據(jù)等公共信息，通過與相關(guān)政府
部門數(shù)據(jù)庫的對接，在規(guī)范數(shù)據(jù)存
儲標準與使用范圍的基礎(chǔ)上，深入
挖掘已有公共信息的大數(shù)據(jù)價值，
從而充分發(fā)揮政府大數(shù)據(jù)平臺對技
校評價所產(chǎn)生的信息價值。
三是關(guān)注績效評價數(shù)據(jù)分析思
路調(diào)整。各級政府各個機構(gòu)均有用
龐大的原始數(shù)據(jù)資源，這些數(shù)據(jù)構(gòu)
成社會發(fā)展和運行的基礎(chǔ)，包括形
形色色的環(huán)保、交通、安全等公共
領(lǐng)域數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)在政府單一的
部門倆無法進行數(shù)據(jù)聯(lián)結(jié)與分析，
因此無法產(chǎn)生任何價值，但如果較
好的管理并聯(lián)動這些數(shù)據(jù)將產(chǎn)生巨
大的社會價值和經(jīng)濟價值。傳統(tǒng)評
價標桿著眼于國家、行業(yè)、歷史標